茂名高州：兴乡村树标杆 擦亮小康底色|南方日报"决胜小康 广东答卷"特刊

12月19日，第二届“广东十大美丽乡村”系列评选结果揭晓，茂名高州市元坝村和丁堂村携手上榜，在全省500多个参评乡村中脱颖而出。其中，元坝村收获最具分量的“广东十大美丽乡村”大奖！
美丽乡村系列评选是一场名副其实的全省乡村振兴“大阅兵”，也是对各地小康成色的一次大检验。近年来，高州全力奋战决胜全面建成小康社会，坚持以新发展理念为引领，统筹做好城乡协同发展两篇文章，持续推动高质量发展，努力创造高品质生活，奏响了新时代城乡共奔小康的“幸福协奏曲”。



古郡展新颜。许金福 摄
乡村兴起来，日子火起来


连绵起伏的山峰，一望无际的荔枝林，云雾缭绕间，一江碧水犹如玉带飘过。这里，山、水、园、林、田交相辉映，构成了全国首个大唐荔乡田园综合体。高州市根子镇元坝村，就坐落在大唐荔乡核心区内。
因种植荔枝，荔农何建和尝到了致富甜头，家里建起了一栋新楼，小汽车和货车共有6辆，作为村民还能从旅游业中获取分红，生活越来越有盼头。
“我们通过不断拉长产业链，既发展高品质的荔枝种植、加工业态，又赋予文化内涵，发展民宿、文旅等业态，现在元坝村形成了一条集水果收购加工、仓储物流、观光旅游、民宿餐饮等功能于一体的荔乡产业带、岭南乡村风貌带。今年以来，元坝村累计接待游客超200万人次，荔枝产业链创造的产值就有2.5亿元，农民人均纯收入可以达到5.8万元。”元坝村委会第一书记冯秋慧介绍。



坐落在大唐荔乡核心区内根子元坝桥头村颜值惊艳。曾亮超 摄
在“三高”农业享誉国内外的高州，近年来加快构建现代化经济体系，在一些优势产业上实现突围和领跑，成为乡亲们脱贫致富的法宝。
荔枝、龙眼、火龙果、百香果、番石榴……如今，行走在高州乡间，乡亲们对当家产业如数家珍。2016年以来，高州在贫困村和贫困人口较集中的区域建成257个特色种养产业基地，同时累计投入2.3亿元扶贫资金，按照“保底收益+按股分红”模式，入股68家龙头企业和合作社，让贫困户获得长期收益。



镇江镇西山村农民喜迎蜜柚丰收。资料图 林奕余 摄
以促农增收作为出发点和落脚点，高州顺势打造根子荔枝小镇、长坡冼夫人文化小镇、马贵高山草甸运动小镇、沙田龙眼小镇等特色小镇，结合建设茂名“精彩100里”高州段、高州4条“点上精彩、线上美丽”示范带，发展乡村旅游、农业旅游，打造“双区”旅游目的地。
近年来，国家级省级现代农业产业项目成功落地，高州获评粤西地区首个国家级电子商务进农村综合示范县；今年，中国荔枝产业大会选择在高州召开，高州入选首批国家数字乡村试点地区，获评省“四好农村路”示范县，农村“三变”改革经验入选“广东农村改革100例”……



中国荔枝产业大会在高州举办。李康华 摄
随着乡村振兴战略持续发力，截至11月底，高州全市建档立卡贫困户16513户35197人全部达到“八有”脱贫标准，39条省定贫困村全部达到出列“十项”标准。其中，有劳动能力相对贫困人口、39条省定贫困村居民的年人均可支配收入均高于省标准。
发展快起来，家底厚起来


从高州城上空俯瞰，悠悠鉴江穿城而过，与巍峨的宝光塔、古色古香的观山寺互为呼应，构成一幅壮观的历史画卷。
地处粤西山区的高州，是一座千年历史文化名城。如今，在决胜全面建成小康社会的伟大实践中，古城焕发新的生机和活力，“面子”更美，“里子”更实。
近些年，高州高速公路从无到有、从有到连结成网；工业发展向“一园多区”集聚，主导产业优势凸显；主城区与长坡县域副中心齐头并进，形成高州县域发展“双核”驱动新态势……高质量的发展，为全面建成小康社会筑牢了根基。

千年历史文化名城高州。
在全省“一核一带一区”功能定位中，高州被定位为“生态发展区”区域政策延伸适用的11个县（市）之一。同时，高州省级产业转移工业园又被纳入“沿海经济带”区域政策延伸适用范围。立足定位谋篇布局，高州持续聚力交通、产业、城市建设和生态保护等领域，全方位多层次激活发展新动能。
今年来，为缓解疫情带来的经济下行压力，高州及时组织开展150天大会战，抓项目，稳投资。市四套领导班子成员、各级主职领导全面深入一线现场办公，落实服务官制度，帮助企业解决实际困难，推进园区征地扩容，完善园区配套设施。



落户高州市荷花镇的京基集团生猪养殖一体化项目加速推进。杨建雄 摄
尽管遭受新冠肺炎疫情冲击，项目推进未因疫情影响而放缓。今年，高州成功培育了12家规上工业企业；广药王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园、海王医药健康物流园、领创国际博览城等一大批项目加快落地建设；佳都制衣总部回迁、响亮饲料、海航饲料等项目建成投产。全年引进超千万元以上工业项目53个，投资60.3亿元。
12月19日，中国共产党高州市第十三届代表大会第五次会议召开，“高质量发展”再度成为会上的“关键词”“高频词”。高州市委书记王土瑞指出，站在全面建成小康社会的新起点上，高州要始终保持“赶考状态”，把推动高质量发展、构建新发展格局贯穿其中、牵引全局，彰显作为茂名市域副中心的担当和作为。
民生托起来，幸福稳起来


每天，夹杂着不同口音的患者进出高州市人民医院，为这里的平价和专业所叹服。作为公立医院综合改革第二批国家级示范县，高州去年实现了县域内住院率96.2%，在全省57个县（市）中遥遥领先，群众在家门口就能“看得上病、看得好病”。
“衡量小康成色最重要的标尺，归根到底是让广大群众在发展中享受到更多获得感、幸福感。”高州市委副书记、市长朱春保说。

高州推进人居环境整治，做优宜居品质。
这些年，高州以实干开路，在公共卫生服务、教育、司法惠民服务、公共文体设施建设等民生事业上用心用情用功，努力让高水平全面小康可知可感。获得“创建广东省文明城市工作提名城市”称号，城区市政道路硬底化率达98.7%，市民对城市卫生状况满意度达到97.99%。高州以785.5分的成绩，高分通过省卫生城市暗访测评。



高州获得“创建广东省文明城市工作提名城市”称号。
今年来，高州将财政总支出的85%以上投入民生领域，以创建省文明城市、省卫生城市为重要抓手，补齐基础设施短板，提升城市品质。从完善市政设施、狠抓环境整治，到健全保洁机制、推动全民参与，再到提升市民素质、倡导健康生活，每一步工作都做得十分扎实有效。
如今，通川大道、永青大道一期、桂圆东路、凤凰大道等先后建成通车，持续拉大城市框架加快扩容提质。12个教育集团、9个“教研共同体”完成组建，整体提升教育质量。高州市革命历史博物馆竣工，“九街十二巷”全面修缮，14个农贸市场彻底整治，创新性地建设了一批社区“口袋”公园，城市面貌焕然一新，城市运行更加井然有序。



高州城区农贸市场全面实现“农改超”，市民的菜篮子拎得既舒心又放心。
随着“一门、一网、一次”“数字政府”等改革在高州深入推进，“办事不出村”实现488个村（居）全覆盖，政务服务“最多跑一次”事项达到1261项，“1+1+7”诉前调解网络让群众解决纠纷“只进一扇门”，大大提升了群众工作生活的便捷度和满意度。
成绩单


●产业发展


2020年成功培育12家规上工业企业，引进超千万元以上工业项目53个，投资60.3亿元。
●民生服务


2020年将财政总支出的85%以上投入民生领域，一批市政项目先后建成。12个教育集团、9个“教研共同体”完成组建，14个农贸市场彻底整治，城区市政道路硬底化率达98.7%。以785.5分的成绩，高分通过省卫生城市暗访测评。
●脱贫攻坚


截至2020年11月底，全市建档立卡贫困户16513户35197人全部达到“八有”脱贫标准，39条省定贫困村全部达到出列“十项”标准。