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“茂名样板”式精准扶贫助推乡村振兴

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近年来,茂名市把脱贫工作统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标兵兼治的体制机制,努力打造乡村振兴的“茂名样板”,取得丰硕成果。在这一轮精准扶贫工作中,茂名全市建档立卡贫困户66040户154380人全部达到脱贫标准,180个省定贫困村全部达到出列标准。


制度保障
三级挂牌督战问实效

“打赢脱贫攻坚战,小康路上一个都不能少。”这是全面建成小康社会最大的硬任务。实现脱贫攻坚工作有序推进,良好的政策体系作保障,是核心。
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化州南盛街道蒲山村发展特色产业,实现增收致富。茂名日报社全媒体记者 林奕余 摄

近年来,我市先后出台了《茂名市2020年扶贫工作要点》《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》等脱贫攻坚系列文件,为脱贫攻坚构建起完善的政策体系。
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信宜市水口镇骑马村是省定贫困村,通过建立种植柠檬基地实现脱贫致富。

脱贫路线图已明确,要如何精准落地?茂名成立了由市委主要领导任总指挥、市政府主要领导任副总指挥的挂牌督战指挥部,下设12个挂牌督战小组,县、镇、村和帮扶单位与贫困户建立一对一或者多对一的攻坚作战责任,将全市37镇29村纳入督战范围。

自2018年来,茂名市委市政府先后召开三十多次专题会议研究推动脱贫攻坚工作,并深入基层一线对茂名的贫困分布开展深度调研,瞄准突出问题和薄弱环节精准施策,实行挂牌督战,形成党政主导、部门协同、党员带动、社会参与决战决胜脱贫攻坚最后堡垒的工作格局。
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2020年12月4日,许志晖与郭永航率领的珠海市党政代表团一行在宝光街道丁堂村考察珠海市精准扶贫农产品展。茂名日报社全媒体记者 甘杨松 摄

同时,茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖还带头遍访扶贫任务重的35个镇,压实“四级书记遍访”责任,全面开展脱贫攻坚访贫问效,确保脱贫攻坚质量高、成色足。

截至2020年底,全市参与访问干部18.01万人次,访问贫困户10.41万户次,边缘户482户次,帮助解决短板弱项1858个。

党建引领

“群众富不富,关键看支部”

脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。
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乡村要活力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用至关重要。而如何强化基层党组织的建设,茂名一直在探索和创新。近年来,我市坚持市县镇三级党委书记挂点,一村一策整顿“软弱涣散”基层党组织93个,同时选派122名干部挂职脱贫攻坚任务重的镇街助力脱贫攻坚,为脱贫攻坚涵养基层人才“蓄水池”。

北洒公园、六垌公园、好心文化广场、北洒书院……公园内还设有好心大舞台、篮球场、兵兵球桌及运动健身器材。眼前的情景,很难让信宜市北界镇北洒村与贫困联系在一起。
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经过四年的帮扶,如今的北洒村已构建起“三公园-广场-书院”的文化设施格局,为村民闲暇时提供了好去处,涵养了当地文明乡风。

2016年,茂名市委宣传部对口帮扶北洒村,通过“扶文化、扶教育、扶党建”的形式大力营造励志向上的脱贫氛围。在帮扶单位组织下,北洒村还连续四年开展大型文艺晚会。在扶贫启动之初,市委宣传部还建立了以“机关党委牵头+各支部执行+全体党员参与”的党建帮扶模式,助力北洒村攻坚精准扶贫工作。

“精神扶贫”,已成为对口帮扶北洒村最显著的特征。“精神扶贫,就是要鼓励引导贫困村民树立自我发展、自力更生、发家致富的信心,让村民既富口袋又富脑袋。”驻信宜市北界镇北洒村第一书记谢添说。
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附近的群众在信宜市北界镇高坡村就业扶贫基地工作。

结对帮扶,信宜市北洒村仅是一个缩影。

电白区沙琅镇谭儒村地处沙琅江与黄岭河相交的冲击平原,土质半泥半沙,疏松肥沃,种萝卜一直是当地的传统。如今,凭着这一颗萝卜,不仅富了村民的口袋,还打通了萝卜产业的链条。
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电白区沙琅镇谭儒村

种萝卜是谭儒村最大的优势却一直没有形成规模,村两委组织存在软弱涣散……这一系列问题,时刻压在80后青年朱雄伟的心头。

2017年,朱雄伟正式当选村支部书记和村委会主任。他以党员干部队伍培训为抓手,全力把党员培养成产业发展致富先锋、带头人,带领85名党员深耕“党建+扶贫+产业”大文章。面对群众的半信半疑,朱雄伟还和茂名市城乡建设局驻村扶贫队队长邱伟,主动领了责任田,一起下地,一起种萝卜。
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在党支部的带领下,该村成立了种养合作社,也为谭儒萝卜的市场开启了专门化“大门”。如今,该村已形成“品牌+公司+合作社+农科院技+基地+农户”的全产业链模式,并通过发展电商,助推萝卜产业扩大,激活新的经济增长点。

产业“造血”

做强做大富民兴村产业

“种了百香果日子好红火,成长四莳菜幸福来得快。”这顺口溜,是高州宝光街道丁堂村何叔最爱说的。他在门口坡地种植了百香果等农作物,还清了债务、建立新楼房。
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高州市宝光街道丁堂村百香果产业扶贫基地。

丁堂村曾是省定贫困村,转变源于对口帮扶单位珠海市现代农业发展中心的到来。帮扶单位组织专家团开展村情户情调查摸底,主动和村民商量,决定发展百香果、蔬菜两大产业;通过成立高州市盈富种养专业合作社,以土地租赁、产业合作投资收益等方式让村民参与到帮扶项目,有效提升了村户造血功能。

一个产业,兴了一条村子。丁堂村的转变,是珠海市对口帮扶茂名的生动写照。

近年来,珠海市对口帮扶茂名市142个村10593户31799人,通过建立珠海茂名对口帮扶联席会议和互访交流制度,不断增强双方在携手奔小康工作的信心和底气。

除了对口帮扶单位带来的技术助力外,近年来,茂名还大力建设现代农业产业园益贫、打造“一镇一业、一村一品”带贫、培育新型农业经营主体联贫和打造“万讯模式”助贫等四条渠道释放叠加效应,把贫困户深度嵌入到产业发展的链条中,推动产业扶贫由“自发带动”向“自觉带动”转变,确保贫困群众脱贫不返贫。
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电白区林头镇澳寒羊科研产业基地

据统计,全市建成一定规模特色扶贫产业基地626个,23802户贫困户实施各类产业项目41870个,户均增收6722.77元。

在茂南区镇盛镇斜岭村西田间,1500余亩河滩地作光伏场区,在一根根电线的牵引下,一块块光伏板错落有致;阳光照耀下,格外醒目。

这些光伏板不仅能提供电力,还成为了当地经济发展的“新引擎”。

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茂南区镇盛镇斜岭村光伏项目。茂名日报社全媒体记者 黄信涛 摄

为提高贫困户的收益,茂南区政府与广东省能源集团合作开发了农光互补项目,通过上方光伏板发电、光伏板下兼顾农业生产,有效盘活了土地收益率,打造了土地租户、贫困户、企业三方共赢模式。至2020年底,该项目已为茂南区2980户贫困户共9744人分红2268.75万元。

“让群众在农业种养植下,多出一条增产增收的途径。让群众迎着太阳奔向小康。”茂名市茂南区相关负责人说。

发“阳”财,沾“光”脱贫……这些因光伏扶贫而生的词,其背后是贫困地区借“光”转变扶贫方式,从“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫,让更多的贫困户搭上脱贫列车。


资源共享

与对口帮扶地区深度合作


9月,来自信宜市的欧云儒老师随支教团队,出发来宾市忻城县;同时,毕业于“金秀班”的大瑶山学子盘哲,即将在广东工业大学开启新学年。一来一往,成为两座城市携手奔小康路途上,最美的标注。

根据中央的部署,2017年9月,茂名开始与来宾市忻城县、金秀县,南宁市马山县、上林县和隆安县开展对口帮扶协作工作,在资金、技术、人才、产业和社会帮扶等方面开展深度合作。


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粤桂扶贫协作共建的忻城县城关镇民族小学直播课室,可远程连接信宜的小学同步上课。


2020年8月27日,茂名市茂南区组织“茂名千人游金秀”首发旅游团顺利抵达金秀县,也是该县自疫情后接待的首批外省团队游客。除了在文旅合作方面,两地还注重在多领域中开展交流互鉴。今年受疫情影响,隆安县部分农户、企业农产品被积压滞销,化州隆安两地党委积极拓宽销售渠道,今年隆安县通过东西部扶贫协作平台销往广东的农产品金额达7265.298万元,惠及贫困人口1019人;同时,由茂名籍企业家投资13亿元建设的世界瑶都文化旅游产业园项目,被广西自治区列为重点项目。

志合者,不以山海为远。四年来,相隔数百里的两地始终同心筑梦,在脱贫之路迈着坚实的步伐,走出一条东西协作、共奔小康的新路子。


村美、业兴、人和、风正……回望2020,茂名在脱贫攻坚一线,以一个个精准帮扶的路径,成就村庄致富、产业兴旺;一批批扶贫干部用实际行动书写了鲜活故事,让小康的梦想越来越近,为乡村振兴种下“希望的种子”。

脱了贫,仍要继续加油干
未来,茂名将继续推进
脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接
为打造“山海并茂·好心闻名”
现代化滨海城市注入更强大的动力!

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