严守耕地红线！高州石鼓7人被立案调查

​4月13日，市委常委、市纪委书记、市监委主任李长林(右)到化州市调研检查撂荒耕地复耕复种情况。蒋文明摄

4月2日，茂名滨海新区纪工委就撂荒耕地复耕复种不力问题分别约谈电城镇、博贺镇党委书记、纪委书记，以强监督促落实。约谈后两镇立即行动起来，此前尚未开展撂荒地复耕的电城镇克服困难以及清明假期不利因素，加班加点，至4月10日已复耕243亩，完成任务48%。

     撂荒耕地复耕复种和整治乱占耕地建房问题事关粮食安全，是“国之大者”。市纪委监委对此高度重视，立足职责定位，紧紧围绕粮食安全开展耕地“非农化”“非粮化”整治情况专项监督，严查土地领域腐败和不作为、乱作为、失职失责等问题，高位推动全市各级纪检监察机关积极担当作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的政治监督守牢耕地红线、守护粮食安全。
高位推动，强化组织部署

自开展农村违法乱占耕地建房问题整治工作以来，市纪委常委会多次传达学习中央领导同志对农村乱占耕地建房、违建别墅问题清查整治工作重要批示和省、市有关会议精神。多次就深入推进整治工作进行专题研究部署，要求各级纪检监察机关要从“两个维护”的政治高度做好全市范围内农村乱占耕地建房问题的监督执纪问责工作，以实际行动落实党中央决策部署。及时制定工作方案，明确市纪委监委有关室组和市委巡察办的任务分工，强化政治监督，推动各地各单位聚焦工作重点，深入开展整治工作。
今年中央一号文件提出，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。市纪委监委把监督撂荒耕地复耕复种同整治农村乱占耕地建房问题统筹推进，切实做好耕地保护工作，守护耕地红线。4月8日以来，市委常委、市纪委书记、市监委主任李长林先后前往茂南区、化州市，采取不打招呼、直奔现场方式，深入田间地头实地调研检查撂荒耕地复耕复种、农村乱占耕地建房问题整治等工作，强调要全面压实党委和政府耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
专项监督开展以来，市纪委监委聚焦党委政府主体责任落实、相关职能部门监管责任落实、党员干部违纪违法等整治重点，从严查处违规违纪违法行为，对发现的问题一律严肃查处。市纪委监委还不定期到各区（县级市）、各经济功能区和市自然资源局、市农业农村局、市住建局等部门开展农村乱占耕地建房问题整治工作情况的监督检查，同时督促各级纪检监察机关认真履行监督职责，推动撂荒耕地复耕复种、乱占耕地建房问题整治工作进一步落地见效。
一线督导，推动各地深入开展

2021年以来，市纪委监委统筹组织市、区（县级市、经济功能区）两级调研组对全市35个镇（街）农村乱占耕地建房问题整治工作情况进行调研，将调研报告及问题清单印发各区（县级市）纪委监委、各经济功能区纪工委，要求进一步加大监督力度，压实主体责任，督促各地各单位及时落实整改，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
4月8日，茂南区纪委监委召开土地卫片执法整改和撂荒耕地复耕复种监督工作会议，传达李长林同志调研指示精神，对专项工作进行再部署。4月9日，该委主要负责人带队深入有关镇（街）一线督查。4月8日以来，该区共对37宗违法用地和224处撂荒耕地开展监督，推进3宗违法用地整改、129处撂荒耕地复耕复种，约谈提醒5人。
今年4月，化州市纪委监委联合该市有关单位组成3个综合督查组，就乱占耕地建房问题整治和撂荒耕地复耕复种工作对23个镇（街）进行全覆盖实地督查。截至4月9日，已对江湖、中垌、文楼等13个镇（街）72条行政村进行监督检查，并将发现的59个问题反馈到相关镇（街），及时督促落实整改。目前，相关镇（街）已全部落实整改措施。
为杜绝虚假整改、应付整改的现象，市纪委监委要求各级纪检监察机关深入现场一线，坚决纠正只看报表不看实效、只听汇报不到现场等作风不实问题。4月2日，滨海新区纪工委深入博贺镇杨梅村检查撂荒地复耕过程中，了解到该村对60多亩低洼积水耕地，只是简单直接地在原耕地上种菜，造成蔬菜无法生长。区纪工委立即指出其整治不到位，存在作风不实现象，现场责令其重新整改复耕。
高压态势，严肃追责问责

市纪委监委对农村乱占耕地违规建房问题始终保持高压态势，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，持续重拳出击整治违建。2021年以来，全市各级纪检监察机关共处置农村乱占耕地建房有关问题线索126条，立案141人，给予党纪政务处分105人。其中2022年处置农村乱占耕地建房有关问题线索32条，立案28人，给予党纪政务处分8人。
对于反映农村乱占耕地建房有关问题的线索，市纪委监委及时梳理党员干部乱占耕地建房问题存量数据和新增数据，将有关问题线索及时转各区（县级市）纪委监委、各经济功能区纪工委办理。对上级纪委交办农村乱占耕地建房问题线索迅速开展核查，并按要求报送有关核查情况。
电白区纪委监委充分利用信访举报、派驻监督、巡察监督、明察暗访、约谈函询等途径，对全区农村乱占耕地建房有关问题线索进行“大起底”，及时发现问题线索，建立乱占耕地建房问题专门台账，及时转办、分办，区纪委监委党风政风监督室跟踪督办，确保线索及时有效处置。
高州市纪委监委对占耕地建房、撂荒耕地情况问题比较严重的镇（街）约谈提醒，累计约谈提醒相关干部34人。对占耕地建房问题最为突出的石鼓镇启动追责问责，对该镇分管领导、村建、国土、村委会干部等7人立案调查，向该镇党委政府发出监察建议书，要求限期整改落实到位。
以案为鉴，形成震慑

当前，我市撂荒耕地复耕复种和乱占耕地建房问题整治工作仍任重道远。市纪委监委持续加大查处力度，严肃追责问责，深挖严惩农村乱占耕地建房乱象背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。在强力监督推进专项工作的同时，坚持以案为鉴，用“身边事”警醒身边人，督促各级各单位吸取教训，引以为戒，形成强大的威慑力。
2021年7月5日，高新区纪工委排查发现，辖区官屋地村党支部党员杨某存在乱占耕地建房的行为，立即成立核查组对其行为进行初核。7月27日，该委对杨某立案审查，并于同年10月19日对其作出党内严重警告处分。高新区纪工委同时督促七迳镇政府及区自然资源分局、区城管执法分局开展自查自纠，对存在的问题进行整改。并结合查处杨某乱占耕地建房的案件，加大宣传引导力度。
信宜市纪委监委对乱占耕地建房，尤其是党员干部和公职人员违纪违法行为“零容忍”，坚持抓早抓小，督促职能部门加大巡查力度，发现一宗，制止一宗，上报一宗。进一步加大典型案件宣传力度，采取多样化宣传方式，加强相关政策、法律法规宣传，加强对群众教育力度，抓住典型案例进行拆除整改，达到“拆除一栋、震慑一片”效果。
化州市纪委监委坚决查处包庇纵容、选择性执法、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为，对查处的典型案例点名通报曝光形成震慑。2021年以来共通报3起农村乱占耕地建房典型问题，督促相关单位、镇村党员干部认真组织学习，加强思想教育，让党员干部真正树立起保护耕地意识。
“纪检监察机关对虚报瞒报、工作落实不到位、整改不达标等问题，要严肃追责问责。对新增违法用地问题，发现一起、拆除一起、倒查一起，绝不姑息。”接下来，市纪委监委将持续强化监督执纪问责力度，铁腕整治耕地“非农化”“非粮化”，严守耕地红线，坚决守护粮食安全。