大事！高州要大力发展农村电商！建24个镇级农村物流服务站

日前，高州市国家级电子商务进农村综合示范建设实施方案出炉，小编摘选了网友比较关心的内容，小伙伴速来围观！


（二）发展目标。
我市通过加快电子商务示范建设，实施“互联网＋”战略，完善电子商务支撑服务体系建设，全面推进电子商务进农村，增强农产品网络销售额，充分发挥电子商务助力扶贫攻坚作用，助力乡村振兴，促进农民增收、农业增效、农业发展；显著提升农村流通基础设施和服务水平，促进扶贫带贫、产销对接、便民消费等成效明显。力争我市围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数呈，形成全链条标准化农产品品种数量运 ，农村或农产品网络销售额同比增速呈 10 %，促进农民增收效果明显。
三、项目建设内容和工作要求
项目建设遵循公开、公平、公正的原则，及时在市政府网站公开项目建设的相关情况，让项目管理更科学高效透明。《广东省商务厅 广东省财政厅关于印发＜广东省2019 年国家电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用工作指引〉的通知》（粤商务电函〔 2019 97 号）要求，我市国家级电子商务进农村综合示范项目将建设以下三大方面的内容：
（一）农村流通基础设施建设。
支持建设农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游民俗等特色产品及服务等）分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施，完善产、供、销全链条服务，提高农村产品商品化率。支持农村传统流通企业转型升级，重点建设本地化连锁化的服务和营销体系，实现线上线下融合发展，提升农村流通水平。支持建设完善县、乡、村三级物流配送体系，整合商贸物流快递资源，开展共同配送，降低物流成本；完善农村物流网络体系，在 2018 年省级农村电子商务进农村综合示范项目建设的县级电子商务公共服务中心、镇级电子商务服务站、村级电子商务服务点的基础上构建县级物流服务中心、镇级农村物流服务站、村级农村物流服务点，增建 个以中心镇为单位的物流配送中心（ 个中心镇不建镇级农村物流服务站），配套建设仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务设施，辐射服务周边乡镇的农村流通，重点服务省定贫困村建档立卡贫困人口的农产品流通，发展智慧物流。建成围绕本地特色农产品形成的产销一体化农产品供应链条数 条以上，形成全链条标准化农产品品种数量 种以上。
工作要求：通过农村流通基础设施建设，搭建县域农村产品供应链和营销体系，促进当地农村产品品牌化、标准化和规模化生产，提高品控能力。通过大力推动农村产品上行实现当地农村网络零售额、农产品网络零售额或县域快递业务量年均增速达 10 %以上，同时按照粤财工2019 134 号文件要求，达到中央财政资金下达时所设定的绩效目标值。



（二）农村电商公共服务体系。
支持乡村电商服务体系的建设改造，整合邮政、供销快递、金融、政务等资源，拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅行出行等服务功能，推进智慧乡村服务应用。支持县级电商公共服务中心建设和升级，统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务。硬件建设应坚持实用、节约原则，充分利用现有设施设备、闲置厂房。
工作要求：县级电商公共服务中心对各乡村电商服务站点实现即时的可视化管理，其中镇级电商服务站点实现全覆盖，行政村电商服务站点覆盖率达 50% 以上，省定贫困村实现全覆盖。电商服务站点建立动态管理机制，定期淘汰不能充分发挥效能的站点并进行增补。原则上每个镇仅支持建设 个电商服务站，每个行政村仅支持建设 个电商服务点。对于行政村常住人口总数超过 5000 人的，每增5000 人，可支持增加建设一个电商服务点，电商服务点之间的距离应超过2公里以上。
（三）农村电子商务培训。
支持对基层干部、合作社员、创业青年、具备条件贫困户等开展农村电商培训。重点强化培训机制，注重服务质量，增强培训的针对性，建立农村电商培训转化机制，加强电商培训与就业用工的对接，加强创业孵化，如实做好培训记录。重点培训县乡村基层干部、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、退伍军人、农村妇女、残疾人、乡（镇）村级电子商务服务站点负责人等，针对不同层次和类别人员安排培训内容。结合扶贫脱贫，为建档立卡贫困户就农村产品上行开展有关农产品网店开设、宣传推广、产品营销等培训，加大对建档立卡贫困户的培训力度。工作要求：各类型电商培训人次总和达到 3000 人次以上；对贫困人口的培训人次达到省定贫困村有劳动能力的建档立卡贫困人口的 50 %以上（外出务工者除外）。建立分层培训机制及培训后的跟踪服务孵化机制。为参训学员组织各类型电商用工对接会5场以上，参加对接学员总数不低于 300 人。



四、项目实施、管理及验收
（一）项目实施。根据《高州市人民政府国家级农村电子商务进农村综合示范申报材料》所制定的工作方案，针对不同的建设项目及资金额度，细化建设内容及操作细则，通过专家评审、竞争性谈判、招投标等方式选择项目单位，并对最终确定的项目单位进行公示，公示无异议后可组织实施，以上事项原则上于 2020 年5月底前完成。2020年6月一2021年3 月为项目实施阶段。
（二）项目管理。市科工商务局会同市财政局、市扶贫办定期对各示范项目建设进行专项督查或随机抽查，每月至少对各示范项目建设进行现场指导一次。各示范项目的承办单位要建立相应的项目监督管理机制，确保项目建设按期保质完成。
（三）项目验收。项目结束后，各示范项目的承办单位要委托独立的第三方专业机构依据有关文件要求和合同约定等对项目进行验收，并提出明确验收结论（“验收合格”或“验收不合格’)，形成专项验收报告。市科工商务局对项目验收进行督查，确保程序的合规性，并对示范县的验收结果进行确认。



五、资金使用及管理
鼓励承办单位优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过中央资金引导带动社会资本共同参与农村电商工作。
（一）资金支出额度。
1. 农村流通基础设施。国家级示范县扶持资金 70% （即1050 万元），带动社会资金 1050 万元以上应用于农村流通基础设施建设。
2. 农村电商公共服务体系。国家级示范县扶持资金 15%（即 225 万元），带动社会资金 225 万元以上应用于农村电商公共服务体系。
3. 开展农村电子商务培训及后续孵化服务，其中培训及后续服务孵化的资金使用比例为 1: ，国家级示范县扶持资金 15% （即 225 万元）。
4. 市财政配套 150 万元资金奖励项目建设中突出的电商企业和优秀的服务站点，列入规上和限上的电商企业优先奖补，奖补细则由市科工商务局和市财政局负责制定。中央财政资金不得用于征地拆迁、网络交易平台、楼堂馆所建设、人员经费等经常性开支、提取工作经费及购买流量等支出。

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