高州市纪委监委全面提升纪检监察干部综合素质 推动全市纪检监察工作高质量发展

图为高州市纪委监委组织全市28个镇（街道）纪委书记、专职副书记分4组开展第一期案例研习活动。

今年以来，高州市纪委监委克服新冠肺炎疫情的影响，积极探寻纪检监察工作高质量发展的“密码”，从提升纪检监察干部能力素养入手，不断创新方式方法，丰富活动载体，全面提升纪检监察干部业务能力和综合素质，着力打造一支“学习‘进行时’、能力‘不过时’”的纪检监察“铁军”。今年1至7月，该市共初核办结问题线索146条，同比增长156.1%；立案225件，同比增长4.7%；结案206件，同比增长148.2%；处分183人，留置10人，移送司法机关处理18人。
线上线下结合，练好纪法贯通内功
“高素质队伍是纪检监察工作高质量发展的保证。打铁必须自身硬，熟练掌握法律法规是开展工作的前提。”高州市纪委监委有关领导表示。为熟练掌握党纪国法，该市纪委监委创新形式、丰富载体，形成“大学习”长效机制。
以主题党日活动为契机，开办纪检监察干部“微讲堂”。由委领导班子成员带头领学上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求以及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，各室（组）负责人结合工作实际，精心制作学习课件，轮流授课讲解，交流心得体会，推动纪检监察干部学思践悟、融会贯通，从被动接受向主动学习转变。
运用新媒体强化“线上”学习。依托微信工作群等新媒体平台，及时发布监督执纪问责工作业务知识，转发推送法律法规原文、权威解读、图解等内容，让干部能随时随地原原本本学、联系实际学、深入思考学。
组织全员测试，以考促学。每月组织全体纪检监察干部开展党中央有关会议精神和党规党纪测试，检验学习成效，切实增强党员干部学规学纪的思想自觉和行动自觉。通过打造“线上+线下”学习模式，自觉把讲政治贯穿于纪检监察工作全过程，淬炼与纪检监察干部职责相匹配的政治能力。
开展案例研习，提高案件质量水平
“案例一、二的党员分别于2015年党纪处分条例修订前后因犯罪情节轻微，检察机关依法作出不起诉决定。二人的定性量纪是否有区别？”在案例研习活动现场，与会人员就这个议题开展讨论。
今年6月底以来，高州市纪委监委组织全市28个镇（街道）纪委书记、专职副书记分成4组在长坡、石鼓、南塘、泗水镇开展案例研习活动。在近年来全市各级纪检监察机关办理的各类案件中，筛选出受行政处罚、刑事处罚，因犯罪情节轻微被检察机关作出不起诉决定，违反殡改政策、计生法律法规，滥发津补贴等六大类典型案例30多个，开展定性、量纪研判分析。通过深入分析研究总结，及时发现案件办理问题症结，提出改进意见，充分发挥典型案件和疑难案件的参考和指导作用，进一步增强纪检监察干部纪法思维、辩证思维能力，切实提升监督执纪实效，提高案件质量水平。
“这还只是一个开始，今后我们要常态化推行‘案例研习’制度，解决镇（街道）纪委执纪执法不重视程序，证据把握不全面等问题，弥补镇（街道）纪委案件工作短板。下一步，这一做法还将在委机关业务室（组）开展，切实提高全员办案业务水平，推动全市纪检监察工作高质量发展。”该市纪委监委领导表示。今年以来，该市党纪政务处分案件零申诉，涉嫌犯罪移送检察机关案件，无一起因实体证据、程序问题出现补查、退查。
以行促效，锻造纪检监察“铁军”
为进一步拓宽纪检监察干部培养锻炼渠道，该委通过以老带新、以案带训、以上带下开展实战训练，让纪检监察干部学习掌握审查调查的法律法规、办案程序、方式方法、纪律要求和办案技巧等相关知识，强化学习培训成果运用。
今年以来抽调28名镇（街道）纪委书记、纪检专干到市纪委监委跟班学习，9名业务骨干到茂名市纪委监委跟班学习，切实提高基层纪检监察干部的业务能力和综合素质，真正实现以干促学，以学促干。整合该委机关纪检监察室、派驻机构和镇（街道）纪委力量，全市设立3大监督执纪审查调查片区，由该委领导班子担任片区组长，纪检监察室为牵头部门，实行“室组联动、以室带组、室组带镇”的工作模式，集中火力突破案件，提升监督执纪审查调查实效。
此外，每季度还组织35岁以下的青年干部举办“青干班”活动，每期安排6名青年干部进行业务知识、工作技法、工作体会、生活经历、价值取向等方面的交流，并由市纪委监委班子成员现场点评。以此培养和锻炼青年干部，并从中发现和储备一批优秀年轻干部，为全市纪检监察工作高质量发展提供人才保障。