根据中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会部署要求,广东省已展开省内脱贫攻坚挂牌督战工作。广东省扶贫办开辟“挂牌督战”专栏，围绕现阶段扶贫工作的焦点、难点,组织南方日报、广东新快报等媒体对上述有关市、县（市、区）进行走访，并专访相关工作负责人。
茂名高州,农业大县。高州人用勤劳双手擦亮了“全国水果第一市”名片,也正在勠力同心,全力打赢脱贫攻坚战。
为了帮助高州市今年尚未脱贫的354户贫困户如期脱贫,高州市委、市政府已排兵布阵,发起总攻——全市四套班子,各单位一把手分赴一线,挂村包户;“三变”改革盘活农村资源,稳收红利;增加千个公益岗位,优先照顾有劳动力的贫困户上岗;对没有劳动力的贫困户应保尽保,政策兜底。
4月2日,高州市委书记黄晨光在接受新快报记者专访时指出,今年上半年未脱贫群众全部达标退出,下半年巩固提高,这是高州脱贫攻坚通盘的安排。他拍了拍手边厚重的细化方案稿说:“对于余下未脱贫的群众,谁来帮、怎样开展工作、采取什么措施,一户一策都浓缩在这本90页的工作方案上。如期‘交卷’,我们有信心。”
“关键时刻要拿出决战决胜的决心,全部领导上,按照省里的部署细化方案,不讲条件,不惜代价,必须完成。” ——高州市委书记 黄晨光
拉网排查 目标明确
2019年底,高州脱贫人口数量达到16653户35422人,脱贫率达到97.89%,但未脱贫人员中,去年新增人员占七成。
为什么高州去年新增未能脱贫人数如此多?黄晨光进一步解释,去年下半年,高州所有村庄自查脱贫攻坚成效,对那些家庭或因灾、因病致贫的人和新增的五保老人,都及时纳进帮扶对象。
还有个别“隐贫困”,直到去年才现身。据了解,有一些符合帮扶条件的孤寡伤残人士,因顾虑“隐”于亲属家庭,一直未接受帮扶。“如今看到帮扶成效,纷纷争取机会,为此,在排查中主动要求帮扶。”
高州分界镇丰林村的香果产业基地里，贫困户刘品明种植的百香果黄金果王。
时间紧迫,任务艰巨。黄晨光却无惧重担。他坚定地说:“3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。确保上半年剩余相对贫困人口全部稳定脱贫、相对贫困村全部出列,是广东目标,也是高州目标。任务不怕重,未脱贫人员数量也不怕多,只要不漏一人,脱真贫,才算高质量完成任务。”
强化攻坚 应保尽保
目标一目了然,如何纵深推进帮扶?黄晨光亮出新制定的高州市《市领导挂牌镇(街道)决战决胜脱贫攻坚工作方案》,罗列出每一个未脱贫贫困户的帮扶办法,分工明确,责任到人。
记者了解到,高州各单位一把手分赴扶贫一线,张开网络,全方位帮扶未脱贫家庭——四套领导班子成员全面挂牌作战到有脱贫任务的27个镇街和167条行政村。各部门和镇街一把手深入各村各户,对有劳动能力的家庭包户帮扶;镇街其他班子成员挂牌包户帮扶无劳力的未脱贫户。
这样的“布阵”,严丝合缝。黄晨光态度坚决,要求党员干部尽锐出战:“关键时刻要拿出决战决胜的决心,全部领导上阵。我们不讲条件,不惜代价,按照省里的部署细化脱贫攻坚工作方案。”
高州市新垌镇长流村脱贫致富带头人赖梅辉牵头养蜂帮扶贫困户。
仔细分析高州的未脱贫人群,不难发现,有劳动能力的未脱贫户有58户,相比之下,无劳动能力的未脱贫户有296户。
无劳动力的群体,多聚焦于五保户、孤贫儿童、残障人士等,高州采取应保尽保的办法,一一落实兜底保障。为了提高该群体的最低生活保障标准,高州市委、市政府给予“提标”,将原来的每人每月484元的低保金,提高到532元。
黄晨光表示,落实了兜底保障,无劳力群体的脱贫摘帽,问题不大。
分类施策 解除民忧
帮助有劳动力的贫困户达标脱贫,才是脱贫攻坚的重中之重。
“新冠肺炎疫情影响民生,外出打工的贫困户首当其冲。帮扶对象中有人因工厂未复工,滞留在家。返工受阻,务工收入也在减少。”
另外,受产业扶持的贫困户,种养产品卖不出好价钱,家庭经营收入普降30%。
就连扶贫资金投向的农业产业项目,也有两家养殖竹狸的企业因为国家出台政策,禁止食用野生动物,不得不中止养殖;还有两家旅游企业因疫情停工,收入大打折扣,影响帮扶对象的分红收入。
高州大井镇塘头村中的沃柑种植园，优先安排贫困户就业。
遇到冲击,就要想办法应对。黄晨光说,我们有信心降低疫情影响,这信心来自于过去几年成之有效的“攻略”。“用好以往的经验,不难度过困境。”
高州经验是“长短结合”创造收入。务工受阻的对象,创造返工条件,补贴车费、补贴误工费,激励返岗。留在家中待业的,有公益岗位兜住,用家门口的岗位工资及时弥补损失。
为了应对疫情,高州结合乡村振兴,正在打造6条“精品村”,开发了1134个岗位。待业贫困户可以做门店售货员、民宿管理员、保洁员等工作。佳都制衣企业把总部搬回高州,把生产车间分布到7个镇(街道),优先安排有意向的贫困户劳动力就业,提供了2000多个岗位。
今年春耕,各村对发展家庭种养的帮扶对象输送生产资料,不误春耕农时。还发动农机合作社免费为贫困户提供服务,为500多户贫困户备耕农田1500多亩。
电商平台搭销路,是解决农户农产品销售的好渠道。疫情发生,高州马上组建助农公益平台,2月7日平台开始运营,优质农产品纷纷上架,实行网上下单、城区内配送。
高州大井镇塘头村的张惠通过养鸡摆脱贫困。
“电商、公益岗位、发放生产物资……多措并举,减轻了疫情对生产的影响。如今的公益岗位,已经吸纳了300多人上班,领取稳定工资。截至3月31日,平台已销售农产品60多吨,联系客商采购农产品400多吨,共为贫困户增收88万元。对于因政策改变而叫停的特种养殖企业,不能因为疫情影响到扶贫产业和贫困户收入,高州通过财政安排资金和统筹涉农资金,尽快帮助转产,并政策兜底,保障扶贫产业资金安全。”他表示,党委、政府会是乡亲们的后盾。
补短查漏,长效监测
疫情影响正在降低,也启发高州反思。记者了解到,近年高州筹集到扶贫专项资金3.5亿多元,由市指导各镇街统筹2.3亿多元入股市内68家农业产业企业和打造扶贫产业基地,“钱生钱”创造贫困户的红利收益。同步推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,盘活资源长效造血,让贫困户融入农业龙头企业和产业基地发展,分享农业产业发展的红利。
高州大井镇塘头村里建起的荔枝古树公园，成为村民休闲娱乐的地方。
农业不仅靠天吃饭,还要经得起市场考验。一旦遇到风险,企业难免磕碰,贫困户是“伤不起”。黄晨光发现,回顾数月,高州部分农业企业在疫情期间暴露出短板,不容忽视。他对此危中见机。“今年,我们准备升级‘三变’改革,将资金投给抗风险能力强的大企业,让龙头企业‘撑’得更稳。当下恰逢康达尔集团和温氏集团两家企业在高州建设生猪养殖基地,我们准备整合到期回收的扶贫资金,入股其中,让贫困户保底收益和分红。”
黄晨光表示,升级“三变”改革,能让扶贫产业更稳定发挥效益,但还需研究更多措施,巩固脱贫长效机制。“按照中央和省里要求,高州完成今年脱贫攻坚工作后,也不会脱钩、脱责任。还要设定过渡期,监测脱贫成效,巩固脱贫成果。”（来源：高州广视 ）
|
|
粤ICP备16101962号
简书网举报电话：021-34700000
